2015年1月26日,国家财政部与国家税务总局联合发布了《关于对电池、涂料征收消费税的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税,在生产、委托加工和进口环节征收,适用税率均为4%。
《通知》还特别指出:对施工状态下挥发性有机物(volatile organic compounds, voc)含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税。
我国对voc的定义是在101.3kpa标准压力下,任何初沸点低于或等于250℃的有机化合物。涂料一般由成膜物质、颜料、填料、助剂、分散介质等所组成。涂料固化成膜后,涂料中的溶剂、稀释剂及其他挥发物都挥发掉,余下的部分为不挥发的成膜物质。因此,涂料中的voc绝大部分来自于挥发物质,即溶剂和稀释剂,另有一小部分来自于成膜物质中未反应的残余单体、挥发性的助剂和固化反应的副产物。
这些voc有很多是有毒化学物质,会严重污染施工和生活环境,危害人类健康。而且,空气中的voc与氮氧化合物在阳光照射的作用下会生成光化学氧化剂(臭氧、过氧乙酰硝酸酯、醛类等)。光化学氧化剂浓度的提高,对人类健康以及人类赖以生存的环境都会产生负面影响,同时由于voc的存在,还会使大气中的浮游颗粒物浓度提高、体积变大而加重了雾霾的发生。因此,我国对voc含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税是为了鼓励企业改进配方,开发环保产品,从而改善环境质量,保护人类健康。