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—ctt课堂—

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解读：环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）

●信息解读

为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，规范和指导土壤环境影响评价工作，防止或减缓土壤环境退化，保护土壤环境，制定本标准。

本标准规定了土壤环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。

1、本标准适用范围

本标准适用于化工、冶金、矿山采掘、农林、水利等可能对土壤环境产生影响的建设项目土壤环境影响评价。

本标准不适用于核与辐射建设项目的土壤环境影响评价。

2、术语和定义

土壤环境：指受自然或人为因素作用的，由矿物质、有机质、水、空气、生物有机体等组成的陆地表面疏松综合体，包括陆地表层能够影响的松散层等。

土壤环境污染影响：指因人为因素导致某种物质进入土壤环境，引起土壤物理、化学、生物等方面特性的改变，导致土壤质量恶化的过程或状态。

3、现状监测

（1）现状监测点数量要求

a.建设项目各评价工作等级的监测点数不少于表1要求。

b.生态影响型建设项目可优化调整占地范围内、外监测点数量，保持总数不变；占地范围超过5000hm²的，每增加1000hm²增加1个监测点。

c.污染影响型建设项目占地范围超过100hm²的，每增加20hm²增加1个监测点。

表1 现状监测布点类型与数量

（2）现状监测取样方法

表层样监测点及土壤剖面的土壤监测取样方法一般参照hj/t 166执行，柱状样监测点和污染影响型改、扩建项目的土壤监测取样方法还可参照hj 25.1、hj 25.2执行。

（3）现状监测因子

土壤环境现状监测因子分为基本因子和建设项目的特征因子。

a.基本因子为gb 15618、gb 36600中规定的基本项目，分别根据调查评价范围内的土地利用类型选取。

b.特征因子为建设项目产生的特有因子，根据环境影响评价技术导则 土壤环境附录b确定；既是特征因子有事基本因子的，按特征因子对待。

4、土壤检测标准及项目

ctt具备环境影响评价技术导则 土壤环境项目检测能力和资质。

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解读：关于公开征求《关于“未验先投”违法行为行政处罚法律适用若干问题的意见（征求意见稿）》意见的通知

●信息解读

2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》（自2017年10月1日起施行，以下简称新条例）施行以来，关于需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用（以下简称“未验先投”）违法行为的处罚，在新旧条例过渡期间如何适用法律，实践中存在较大争议。

1、新修订的《建设项目环境保护管理条例》注重强化事中事后监管，对建设单位及环保部门都有要求，具体如下：

2、有关法律规定

新条例第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并予以罚款。

3、验收注意事项

a.建设项目与配套建设的环保设施必须做到同时设计、同时施工、同时投产使用；

b.建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程不能正式投入生产或者使用；

c.环保设施须按照环评要求设计，不能存在造假行为。

ctt具备建设项目竣工环境保护验收项目检测能力和资质。